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權利喪失源自不盡義務
字體: 來源:   發表日期:2015-6-10   已有人瀏覽   [人評論]
描述:權利喪失源自不盡義務

日前,江蘇省鹽城市中級人民法院終審判決了阜寧縣一起社會保險行政訴訟案件,其結論為維持阜寧縣人民法院一審判決,駁回上訴人的各項訴求。

本案上訴人是阜寧縣交通系統原下屬某航運公司的兩名女職工,其所在單位于199310月參加當地社會養老保險統籌時,她們因屬婚嫁上船人員.既非固定職工和勞動合同制職工.也不是經縣以上勞動部門批準使用的城鎮戶口臨時工。按照當時有關規定.她們不符合參加社保條件。因此.所在單位專門向阜寧縣社會勞動保險管理中心,報停繳納包括上訴人在內的17名同類人員養老保險費,被阜寧縣社會勞動保險管理中心于1993106核準。199511,《勞動法》頒布實施后,根據其中有關規定,上訴人的年齡和工作性質都已符合參加社會保險有關條件,但所在單位為了少繳社會保險費,并未給她們及時辦理參保手續。調查人員了解到.這一點上訴人自己也心知肚明,但為了躲避個人繳納社會保險費,便聽之任之,更未及時督促企業到縣社保中心為自己申報參保并繳費,這樣一拖竟達8年之久。2003年以來.上訴人在達到和超過退休年齡時,看到原工作單位已不復存在,且原與自己同單位、正常參保的丈夫及其他人員都已享受到相應的退休養老保險待遇,才意識到參加社會保險的重要和好處。

在實際利益的強烈驅使下,她們開始不斷上訪,要求補辦參加社會養老保險和退休手續等。對此,縣、市勞動保障、信訪和交通部門十分重視,組織專人調查了解,反復對照有關政策,研究商定解決問題的辦法,并對其作出明確的書面答復。上訪人的一些無理要求未能得到滿足,于2006113向阜寧縣人民法院提起行政訴訟,要求阜寧縣勞動和社會保障局為其補辦養老保險手續,因被告的訴訟主體不合格,被裁定駁回起訴。上訴人不服,于2006331再次向阜寧縣人民法院提起行政訴訟,要求法院確認被告阜寧縣社會勞動保險管理中心拒不為其補辦社會養老保險手續的行政行為違法,賠償其不能享受退休待遇所造成的經濟損失。阜寧縣人民法院于2006425再次開庭審理此案,并以上訴人訴訟主體不合格、訴訟內容屬性錯誤、訴訟時效已過,且既無事實根據,也無法律依據為由再次駁回原告上訴。后上訴人又將本案上訴至鹽城市中級人民法院,其終審敗訴。

對于本案上訴人這種無助和無奈的境遇,我們在抱以同情和遺憾之余,獲得更多的當是一些深刻的啟示。

啟示之一:企業和職工都應依法及時參加社會保險。參加社會保險并按時足額繳費是企業和職工應盡的法定責任與義務。《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》、《江蘇省城鎮企業職工養老保險規定》都明確規定:企業應依法及時到當地社保經辦機構為職工辦理參保手續,并按時足額繳納社保費;職工也應依法參加社會保險,并積極繳納應由個人負擔的社保費。近幾年來,隨著社會經濟的迅猛發展以及法制化進程的不斷加快,人們的社保意識普遍有了顯著增強,大部分企業和職工都能及時參加社會保險,積極履行繳費義務。但是,目前就部分地區而言,社會保險工作的進展也是不平衡的,特別是擴面征繳還存在一定問題,仍有少數企業及其職工錯把參保當負擔,誤將繳費當奉獻。有的職工只會算眼前個人繳費小賬,不去算將來養老、醫保等收益大賬,明明知道企業未及時為自己辦理社保手續,或給自己少繳甚至不繳社保費都是違法的,也不敢甚至不愿采取積極有效措施,說服和督促企業改正錯誤行為,維護自己的合法權益,于是失去了參加社會保險的權利和良機。

啟示之二:企業和職工如不及時參加社保和按時足額繳費,最終受損的將是職工自己。根據現行有關法律法規的規定,企業和職工只有依法參加養老、醫療、失業、工傷、生育保險,并按時足額繳費后,職工到時才能享受到相應的社會保險待遇。這充分體現了社會保險權利與義務對等的原則。新的養老保險待遇計發辦法將職工參保繳費時間長短、繳費金額多少,進一步與其養老保險待遇水平高低直接掛鉤。因此,企業和職工如果不能及時參加社會保險、如實申報繳費基數和按時足額繳費.甚至出現如同上述案件中拖過了參保繳費法定年齡的情形,職工的切身利益將受到直接影響,老有所養、病有所醫等問題將難以得到解決。

啟示之三:勞動保障部門應進一步切實做好企業職工社會保險維權工作。各級勞動保障部門作為代表政府具體負責企業職工社會保險工作的職能部門,應充分發揮其職能作用,在認真督促企業與職工簽訂勞動合同,做好勞動合同鑒證、勞動爭議仲裁、勞動行政執法、規范企業用工和社保行為的同時,進一步組織社保經辦機構,加大社會保險宣傳發動、業務培訓、稽查審核、擴面征繳、待遇結付、退管服務等工作力度。不斷增強社保工作的透明度和可操作性,盡量簡化辦事程序。努力提高辦事效率和服務質量,力爭達到職工滿意、企業滿足、社會滿意。要堅定地維護企業職工社會保險的合法權益,嚴肅查處和糾正侵害職工利益的錯誤行為。積極組織開展企業職工社會保險維權活動,熱情指導和幫助職工維護自身合法權益,力求避免侵權事件的發生。及時受理和解決企業職工社會保險信訪與爭議案件,耐心細致地做好說服教育和疏導調解工作,深人調查研究,堅持政策原則,最大程度地化解社會矛盾,減少社保行政訴訟案件,為促進經濟發展和維護社會穩定作出更大的貢獻。

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